关于印发《<共青团辽宁省十三届四次全会工作报告>任务分解方案》的通知

2016-02-26         辽团发[2016]5号    

各团市委、省直属单位团委:
  《<共青团辽宁省十三届四次全会工作报告>任务分解方案》已经团省委常委会审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。
  一、各主责部门对本方案分解任务负第一责任。各团市委、省直属单位团委对分解任务在本地区、本系统的推动落实负总责。各团市委、省直属单位团委、团省委各部门要将分解任务逐级细化,坚持组织化和社会化动员、项目化实施、事业化发展,将每项任务落实到项目、到具体单位和部门、到具体责任人。
  二、各主责部门要加强工作统筹,定期开展工作指导、调度和督导。各主责部门、协同责任单位和部门,要在明确分工的同时,加强协作,做到单位部门之间、层级之间同频共振;要整合团内资源,全力支持基层,确保各项工作任务不折不扣落实在基层、服务到青年。
  三、团省委日常听取主责部门任务落实情况报告,半年听取各团市委、省直属单位团委工作开展情况报告,年底对各市团委、省直属单位团委和团省委各部门工作完成情况进行考核评价。
                                             
                                                                   共青团辽宁省委员会
                                         2016年2月15日


《共青团辽宁省十三届四次全会工作报告》任务分解方案
  
  《共青团辽宁省十三届四次全会工作报告》于1月22日经共青团辽宁省十三届四次全会审议通过。为确保如期实现今年提出的各项工作任务,按照团省委党组要求,团省委办公室对《共青团辽宁省十三届四次全会工作报告》进行任务分解,细化分工,落实责任,制定本方案。
  一、凝聚青年,聚焦育人主业
  1.实施政治引领和价值引领工程。抓重点,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,学习宣传以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,通过主题培训、专题研讨、红色宣讲、专职团干部讲团课等方式,推动习近平总书记系列重要讲话精神入心入脑、学深悟透。(责任部门:宣传部、组织部)抓好省委十一届十二次全会精神的学习宣传,加强“五大发展理念”“四个着力”有关要求和我省经济发展的“四个驱动”战略及“六个新增长点”的宣讲,引导青年正确认识经济新常态大逻辑,关注了解参与“十三五”。(责任部门:宣传部)抓骨干,通过开展“青马工程”和民族团结骨干培养工程,提高青年骨干理论素养。(责任部门:学校部)抓典型,推进“向上向善”好青年等最美系列的青春故事分享常态化,引导青少年学习先进、争当先进。(责任部门:宣传部、城市部、农村部、学校部)抓活动,深化“党的知识进校园”主题活动,开展深入、持久、生动的爱国主义宣传教育,增强青少年爱党爱国意识;开展青少年读书节、青少年“严实”品德教育等活动,发挥中华优秀传统文化在青少年中的涵育作用。(责任部门:学校部、少年部、宣传部)抓实践,深化“跟着郭明义学雷锋”青年志愿者在行动和“寻找家文化、传递好家风”主题实践,让青少年在实践体验中感知感悟社会主义核心价值观。(责任部门:志工部、学校部、少年部)
  主责部门:宣传部
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委组织部、城市部、农村部、学校部、少年部、志工部,团省委宣传教育中心、新少年杂志社、好孩子画报社
  2.实施网上共青团建设工程。大力推动共青团工作和建设互联网转型。(责任部门:宣传部、组织部)按照团中央要求,推进“智慧团建”工作,提升团的工作网络化水平。(责任部门:组织部)集中力量推进“辽宁青年之声”建设,以青少年空间为依托,针对青年志愿服务、婚恋交友等实际需求,项目化开展共青团助残“阳光行动”、关爱农民工子女志愿服务行动和青年婚恋交友等活动,实现线上线下有机融合、深度对接,促进团组织直接联系、直接服务、直接引导青年,打造青年触手可及的服务平台。(责任部门:宣传部、组织部、志工部、城市部)加强青年“网军”建设,重点强化能力建设、管理培训、指挥动员、考核激励和运行机制;加速从内容供应向产品供应转变,大力推出优秀网络文化产品;把握舆论斗争规律,主动设置议题,完善舆情事件处置机制,关键时刻果敢出击,努力在网络空间弘扬时代主旋律、传播青春正能量。(责任部门:宣传部、学校部、少年部)整合团内外资源,大力培育支持辽宁青年网商发展。(责任部门:农村部)
  主责部门:宣传部
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委组织部、城市部、农村部、学校部、少年部、志工部,团省委宣传教育中心
  3.深化青年社会组织凝聚、培育三年计划。主动联系、扶持、培育和引导青年社会组织,加强对青年社会组织的政治引领、示范带动、联系服务,把青年社会组织作为重要工作伙伴。(责任部门:志工部)试点开展青年社会组织孵化基地建设,通过提供项目资助、能力建设培训等多种服务,与青年社会组织一起设计、宣传、组织开展公益工作项目,共同吸引和服务更多青少年。(责任部门:志工部)以地缘、业缘、学缘、趣缘为纽带,服务壮大青年活动组织,联系凝聚引导青年组织带头人。(责任部门:统联部、志工部)加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设,整合资源,培育扶持重点青少年社工机构,为青少年提供专业化、个性化服务。(责任部门:权益部)
  主责部门:志工部
  协同责任单位和部门:各团市委,团省委统联部、权益部
  二、服务大局,聚焦青春建功
  1.深化青年创新创业创优行动。推动青年创新。针对不同年龄特点,打造青少年创新创造能力培养链条。在继续做好大学生“挑战杯”“创青春”竞赛的同时,努力增强全省青少年创新创造素养和能力,增强青年科技工作者市场意识和科技创新能力。(责任部门:学校部、少年部、统联部)促进青年创业。完善青创赛、青创空间、青创导师、青创培训、青创资金、青创伙伴“六位一体”的青年创业服务体系。(责任部门:城市部)深入开展农村青年电商培育工程和返乡大学生创业行动,为农村青年提供培训、技术、资金等专业扶持。(责任部门:农村部)激励青年创优。在全省青工中开展“学榜样、提技能、助振兴”活动,普及技能大赛,选树技能人才典型。(责任部门:城市部)通过争当青年“号岗队手”等活动,激发青年创先争优、助力振兴。(责任部门:城市部)
  主责部门:城市部
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委统联部、农村部、学校部、少年部,省青年就业创业指导中心
  2.开展青春助力扶贫行动。重点针对贫困县困难青少年学业、就业、创业等需求,社会化动员,组织化推动,各级团组织要把青联、青企协、学联、少先队以及全省青少年的爱心和公益热情充分整合调动起来,在民生、生态、产业、人才等方面,项目化精准扶贫脱贫。(责任部门:农村部、统联部、城市部、学校部、少年部、希望办、组织部、宣传部)继续建立红领巾快乐成长站,帮扶关爱农村留守儿童。(责任部门:少年部)充分利用省青少年发展基金会募捐平台,加大希望工程实施力度,开展扶贫帮困、助学助教活动。(责任部门:希望办)调整辽西北计划派遣结构,加大向贫困县派遣力度。(责任部门:志工部)
  主责部门:农村部
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委组织部、宣传部、统联部、城市部、学校部、少年部、志工部、希望办
  3.深化保护母亲河行动。继续实施青少年环保公益“五年行动”“百团大战绿辽宁”“中日青年绿化示范林”等品牌项目,动员青年在绿色发展中引领潮流。(责任部门:志工部、农村部)积极开展光盘行动、节水节能等主题教育实践活动,广泛联系绿色环保队伍、整合社会绿色环保组织力量、动员青年企业家等共同开展植绿减霾、生态环保等活动。(责任部门:农村部、少年部)
  主责部门:农村部
  协同责任单位和部门:各团市委,团省委少年部、志工部
  4.深化共青团援疆援藏“两计划两工程一活动”。健全对口支援工作机制,实行省市联动,推动交流计划的工作项目更加体现交流交往交融,更加体现融情教育。(责任部门:统联部)扎实推进团支部成长服务工程和民族团结骨干培养工程,扩大工作对象覆盖范围。(责任部门:学校部)严格考评督导通报,严格实行“销号式管理”。(责任部门:统联部)
  主责部门:统联部
  协同责任单位和部门:各团市委,团省委组织部、宣传部、城市部、农村部、学校部、少年部、权益部、志工部、希望办,团省委宣传教育中心、新少年杂志社、好孩子画报社、省青年宫、省青年就业创业指导中心
  三、当好桥梁,聚焦青年需求
  1.针对重点群体需求开展调查研究。围绕新生代农民工、未稳定就业高校毕业生、青年企业家、青年社会组织骨干、新媒体从业人员、高校青年教师、归国留学青年等新兴青年群体深入开展调研,坚持问题导向,了解青年需求,努力实现多样化、常态化的联系和凝聚。(责任部门:办公室)特别是在受去产能和结构性失业影响的地区,要格外关注企业青工、未稳定就业高校毕业生的思想动态。(责任部门:城市部、学校部)
  主责部门:办公室
  协同责任单位和部门:各团市委,团省委宣传部、统联部、城市部、农村部、学校部、少年部、权益部、志工部、希望办,省团校、省青少年研究所
  2.针对青少年需求当好代言人。发挥共青团在协商民主中的作用,深化拓展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。(责任部门:权益部)增强各级政协共青团、青联界别委员代表青少年意识,有效开展“倾听”工作,帮助委员提高履职尽责能力。(责任部门:权益部、统联部)拓展维权工作内涵和渠道,依法有序地向党政表达,努力让青年能够在政治上有地位、经济上有实惠、发展上有空间、文化上有进步。(责任部门:权益部)
  主责部门:权益部
  协同责任单位和部门:各团市委,团省委统联部
  3.针对青少年需求切实履职。努力把党的主张和意志、与青少年需求密切相关的新政策,用青少年能够听得懂的语言,传达给青少年。(责任部门:各部门)充分利用好各级党委常委会、党政联席会年度听取群团工作汇报的制度安排,针对本地青少年存在的问题,前瞻性调研,实事求是地向党政报告,寻求支持和解决,推动制定地区性青年发展规划。(责任部门:组织部、办公室)发挥省市县青少年教育保护机构和预防青少年违法犯罪专项组作用,做好未成年人保护、青少年法治教育、重点青少年群体服务管理和预防犯罪等工作。(责任部门:权益部)稳妥有序承接政府职能转移和参与政府购买服务。(责任部门:办公室)
  主责部门:权益部
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委各部门,省团校、省青少年研究所、团省委宣传教育中心、新少年杂志社、好孩子画报社
  四、从严治团,聚焦队伍建设
  1.扎实推进共青团改革发展。要以保持和增强政治性、先进性、群众性,克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”为目标,牢牢把握共青团深化改革的“四维工作格局”,坚持问题导向,集中调查研究,提高思想认识,突出针对性和实效性,严格按照程序,积极稳妥推进改革,为贯彻各级党委群团工作会议精神做好充分准备。(责任部门:办公室)团省委深化推进共青团基础团务示范工程、青年社会组织培育凝聚三年计划、“辽宁青年之声”平台建设等改革工作;(责任部门:组织部、志工部、宣传部)完善省青联、学联、少工委的领导体制和运行机制,做好换届工作,着力增强代表性和群众性;(责任部门:统联部、学校部、少年部)加强统筹谋划,形成辽宁共青团总体改革方案。(责任部门:办公室)各级团组织都是改革主体,都肩负着改革责任,要不等不靠,主动作为,下大气力解决脱离群众的问题,围绕改革目标和本级存在的突出问题,选取试点,先行先试,科学推进。(责任部门:办公室)建立团干部直接联系青年制度、开展“4+1”向基层服务对象报到等工作,各级要普遍实行、马上落实。(责任部门:组织部)
  主责部门:办公室
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委各部门,省团校、省青少年研究所、团省委宣传教育中心、新少年杂志社、好孩子画报社、省青年宫、省青年就业创业指导中心
  2.深化基础团务示范工程。成立全省团建工作领导小组,省市县三级联动,以基层服务型团组织建设为统揽,继续加强街道、乡镇区域化团建工作。(责任部门:组织部、城市部、农村部)以深入实施中学中职“强基固本”工程和高校团支部“活力提升”工程为重点,增强传统领域团的基层组织活力。(责任部门:学校部)总结推广成熟团建工作模式,试点推进新经济组织、新社会组织等领域团建工作,有效提升基层团组织的覆盖和活力。(责任部门:组织部)合理控制中学团青比例,做好推优入团等工作,推动团员成为注册志愿者,加强团员先进性建设。(责任部门:组织部、学校部、志工部)
  主责部门:组织部
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委城市部、农村部、学校部、志工部
  3.开展团干部扎根成长工程。依托“青马工程”,抓住省本级团干部和市县两级团的领导班子成员这个“关键少数”,以理论学习、实践锻炼、能力训练为主要方式,以习近平总书记系列重要讲话、马克思主义经典理论、青年工作实务等为主要内容,坚定团干部理想信念,把思想认识扎根在坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信上。(责任部门:组织部)转变工作方式和运行机制,建立团干部直接联系青年制度,继续做好省级“8+4”常态化下沉基层、省市县三级“4+1”向基层服务对象报到,深化“走进青年、改进工作、转变作风”大宣传大调研,启动实施机关“开放日”等工作。(责任部门:组织部、办公室)委员会的全体同志和全省各级团的领导班子成员要率先垂范,带动每名专职团干部经常性联系不同领域团员青年,扎实做到有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流等“五个有”,坚决不流于形式,保障工作干在实处,把作风能力扎根在广大青少年中。(责任部门:组织部)引导团干部成为政治上的明白人、改革的开路人、密切联系青年的带头人、从严治团的老实人。(责任部门:组织部)
  主责部门:组织部
  协同责任单位和部门:各团市委,省直属单位团委,团省委各部门
 

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