关于印发《共青团辽宁省十三届三次全会工作报告》的通知

2015-02-13         辽团发[2015]2号    

各团市委、省直属单位团委:

  现将《共青团辽宁省十三届三次全会工作报告》印发,请认真组织学习,抓好贯彻落实。

 

 

 

                             共青团辽宁省委员会

                               2015年2月11日

 

 

共青团辽宁省十三届三次全会工作报告

(2015年2月2日)

赵红巍

各位委员,同志们:

  这次会议是在全省上下深刻领会、全面把握中央关于“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”重要部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,努力实现老工业基地振兴发展新突破的形势下,团省委召开的一次重要会议。省委对召开好这次会议和做好全省共青团工作高度重视。1月19日,省委常委会听取了团省委工作汇报,对做好全省共青团工作作出了重要指示,并明确每年要专门听取群团工作汇报。1月27日,省委常委戴玉林同志专门到团省委听取全省共青团工作和本次会议筹备的有关情况,并作了重要讲话。今天,玉林常委又亲临会议,一会儿还要代表省委站在全局和战略的高度作重要讲话,同志们要认真学习领会,全面贯彻落实。

  下面,我代表团省委常委会向全会报告工作,请予以审议。

  一、2014年工作主要情况

  过去的一年里,在省委、省政府和团中央的正确领导下,全省各级团组织围绕中心,积极作为,勇于实践,圆满完成各项工作任务,为辽宁振兴作出了积极贡献。

  (一)青少年思想政治引领工作有新提升

  1.认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习宣传贯彻讲话精神作为一项重大政治任务,摆在突出位置,精心组织部署。省市县三级团的机关干部面向基层青年宣讲3000余场次,青年马克思主义者培养工程专题培训1.5万名青年骨干。运用新媒体手段,延伸工作手臂,充分借助微博、微信、手机报、即时通信等渠道,全面准确在青年中传播讲话精神,始终常抓不懈,形成宣传热潮。

  2.深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。坚持用中国梦引领青春梦、用身边的榜样影响青少年、用共同的理想感召青少年。广泛开展“奋斗的青春最美丽”、“与信仰对话”、“彩虹人生”、“红领巾相约中国梦”、零零后入团仪式等系列活动,开展青年讲堂、同伴教育、榜样分享等活动1.1万场次,覆盖青少年150万余人,引导辽宁青少年心怀梦想、坚定理想信念。

  3.大力培育和践行社会主义核心价值观。紧密结合青少年特点,开展“我为核心价值观代言”活动,共青团网站、微博、微信均开设专栏,微博编发1.8万条,微信发送268期,发布青少年“价值观体”8.2万条,网络覆盖青少年1190万人次;各地广泛开展“学雷锋”、“学郭明义”活动。开展“寻找最美青工”、“寻找乡村好青年”、“最美辽宁、青春先行”青年微电影大赛等系列宣传教育活动,唱响青春主旋律。

  (二)围绕中心服务大局有新进展

  1.深入推动青年科技创新。围绕创新型辽宁建设,举办“中国(辽宁)青年科技创新创业大赛”、“创青春”大学生创业就业大赛,完善项目评审机制,广泛搭建平台,吸引62所高校5000余件作品参赛,5万余名青年直接参与,覆盖20万名青年,激励青年增强创新能力。

  2.大力培养青年技能人才。引导青年立足岗位建功立业,开展农村青年技能比武大赛、“幸福杯”现代服务业青年职业技能大赛。承办第十届“振兴杯”全国青年职业技能大赛,再创佳绩,并荣获全国优秀组织奖。全省200余家农村专业合作组织、300余家工业和现代服务业企业参与,影响覆盖65万名青年。

  3.积极参与生态辽宁建设。深化保护母亲河行动,推进爱护辽河、凌河行动,带领青少年参与全省村屯绿化,以筹资造林、环保宣传、队伍培育为重点,动员85万青少年、争取资金552.3万元、物资1098万元,栽种树木264万株,绿化面积3.4万亩。圆满完成“中日绿化交流基金”大凌河项目二期工程。我省青年的生态环保项目荣获中国青年丰田环保奖。

  4.努力做好共青团对口援疆援藏工作。此项工作已纳入全省综合规划。邀请新疆50名各族少先队员代表来辽参加“民族一家亲”辽宁•新疆青少年冬令营活动,设计开发哈萨克语和汉语“双语”点读专刊,启动辽宁新疆两地青少年“四同”活动。择优选派200余名大学生参与西部计划、研究生支教团,赴新疆、西藏开展志愿服务;选派300名大学生志愿者参与辽西北计划,促进区域发展。

  (三)服务青少年成长有新成效

  1.全力服务青年就业创业。把促进青年就业创业作为共青团服务青年的重中之重,扎实做好岗位对接、技能培训、资金扶持等工作。新建见习基地1378家,见习上岗1.1万人。利用网络新媒体服务青年就业,发布10万余条就业岗位信息。发放青年创业小额贷款7.58亿元,培训青年7.5万人次。创建青年创业园区、孵化基地12家,沈阳浑南国家电子商务示范基地成为全国首批青年创业示范园区。

  2.关爱重点青少年群体。积极为青少年办实事、做好事、解难事。在全省普遍开展“三走”活动,精心设计体育节、读书节和社团节等载体,开展活动2600余场次,参与学生百万人次,此项工作得到了时任省委常委赵国红同志的批示肯定。启动青年志愿者助残“阳光行动”,深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动,为4万名残疾青少年和19万名农民工子女提供关爱服务。扎实开展希望工程圆梦大学、快乐校园和曙光行动,募集资金2855.7万元,资助贫困学生3.7万人。

  3.切实维护青少年合法权益。深入贯彻实施“两法一规定”,充分发挥代表和反映青少年诉求主渠道作用。“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动实现省市县三级全覆盖,2014年“两会”期间提交有关青少年提案、议案、建议160件。推动未成年人司法保护制度落实,依托专业社工力量深入开展“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,在中央综治委对我省预防青少年违法犯罪工作的考核中连续五年获得满分。

  (四)基层组织建设有新举措

  1.不断扩大基层组织覆盖。传统领域团建重在活跃,新兴领域团建重在覆盖。区域化团建工作扎实有效,覆盖全省274个街道,团中央区域化团建现场会在辽举行。非公企业建团2372个,联系5万名青年;农村专业合作组织建团1860个,联系2.5万名青年;联系服务引导青年社会组织1743家,组织活动317场次,覆盖8.7万名青年。推动基层服务型团组织建设,制定青少年综合服务平台建设三年规划,示范创建6个国家级和32个省级平台,集中力量为基层配备物资。

  2.着力加强团的队伍建设。建立团干部基层联系点制度,省市县团的机关干部蹲点调研、面对面访谈团员青年2.3万人次。履行团干部协管职责,市县两级团干部配备率始终保持全团前列。分级分类培训团干部311期、3万人次。联合省委组织部等部门在全国率先出台加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见。加强团员教育,利用新媒体开展共青团基础知识学习教育活动。

  3.切实履行全团带队职责。落实省委进一步加强少年儿童和少先队工作的意见,重点围绕少先队活动课程建设、学科建设、辅导员队伍专业化职业化建设,落实每周一课时少先队活动课。推动3所高校开设“儿童组织与思想意识教育”学科点,完成首批硕士研究生招生。联合省人社厅、教育厅在全国率先建立少先队辅导员参评中小学教师职称“双线晋升”制度。

  一年来,青联、学联,青少年对外交流,青少年活动阵地建设,以及团属事业等工作取得新发展。特别是巩固了群众路线教育实践活动成果,坚持常态化长效化抓作风建设。

  回顾过去一年的工作,我们之所以能够取得这些成绩,得益于省委、省政府和团中央的正确领导,得益于全省各级党委、政府和团组织的大力支持,得益于田野同志带领全团的辛勤付出,更得益于各位委员、各级团干部和广大青年团结奋进、无私奉献、埋头苦干。借此机会,我代表团省委常委会向各位委员、各级团干部表示衷心的感谢!向田野同志和光荣转业的老团干们致以崇高的敬意!

  在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与省委和团中央的要求,与全省团员青年的期待还有一定差距,主要表现在:一是思想引导工作在青年中的吸引力和感召力还不够,针对性和实效性有待增强;二是服务青年的整体能力不足,反映青少年诉求、维护青少年合法权益的渠道和载体仍需拓展;三是基层团组织薄弱的状况没有得到根本改变,基层工作活力不足的问题仍然存在;四是一些团干部作风漂浮、脱离基层、脱离实际,联系青年、融入青年不够, 存在攻坚克难韧劲不足和本领恐慌等问题。这些都需要我们在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

  二、2015年工作安排

  2015年,是全面推进依法治省的开局之年,是完成“十二五”规划的收官之年,是实施新一轮老工业基地振兴发展的重要一年。2015年,也是我国经济发展步入“三期叠加”阶段,全省上下主动适应新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的关键之年。做好今年全省共青团工作,任务更重、要求更高。全省共青团工作的总体要求是:贯彻落实省委十一届九次全会、团中央十七届三中全会精神和省委常委会听取共青团工作汇报时的要求,坚持育人根本任务,聚焦服务青年,聚焦基层组织,聚焦青年创新创业创优,加强制度建设,加强调查研究,深化创新,从严治团,干在实处,动员广大团员青年在实现老工业基地振兴发展新突破中作出更大贡献。

  (一)引领青年跟党走,让青春绽放正能量

  适应我省经济社会发展新形势,把握全省共青团和青少年事业发展新要求,坚持把青少年思想政治引领作为第一位的任务,凝聚全团力量,采取多种措施,激励青少年释放正能量、发出好声音。

  1.持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。把用习近平总书记系列重要讲话精神武装青年,作为一项重要政治任务抓实抓深。壮大青年马克思主义者队伍,建立以团干部和青年骨干为主的“辽宁青年红色宣讲团”,发挥同伴教育作用,把讲话精神传达到基层,传达给普通青年。结合当代青年特点,深入开展“我的中国梦”主题团日、“奋斗的青春最美丽”系列分享活动,讲好辽宁故事、青年故事,用中国梦引领青春梦。

  2.积极培育和践行社会主义核心价值观。对少年儿童突出形象化、情感化、榜样化、行动化,对青年突出情理认同、实践育人、导向鲜明、典型示范,分层分类开展核心价值观教育实践活动。积极选树“最美”、“向上向善”等各类青少年典型,用榜样力量引领青春。大力开展“跟着郭明义学雷锋”青年志愿者行动。注重问计于青年,广泛征集歌曲、动漫、微电影等,用青年自己的话语体系诠释核心价值观,弘扬中华传统文化,践行新时期辽宁精神。

  3.将网络新媒体作为青少年思想引领主阵地。全团要强化互联网思维、新媒体意识,注重强阵地、建队伍、发声音。整合资源做强新媒体平台,加强新媒体与传统媒体互动融合,实现网上网下工作联动、相互促进。各战线都要建立基于组织体系的下管两级的新媒体传播体系,专职团干部要作“好声音”表率。分层分类影响青少年,壮大网评员、网宣员、网络文明志愿者、青年导师、新媒体人五支队伍,切实加强培训,有效发挥作用。加强思想引导的内容和产品供应,开展“五个一”评选活动。建立青年舆情收集、分析、研判机制,有效提高议题设置能力,有针对性地在网上进行舆论引导,倡导理性评论、文明批评,共同营造清朗网络空间。

  (二)投身振兴建功立业,让青春在奋斗中闪光

  坚持围绕中心、服务大局工作主线,团结带领广大青年在全面深化改革、全面推进依法治省、主动适应经济发展新常态、努力实现老工业基地振兴新突破过程中创新创业创优,绽放青春奋斗光彩。

  1.大力实施辽宁青年创新创业创优行动。针对不同年龄特点,打造青少年创新创造能力培养链条。开展创业引导、创业指导、创业辅导等培训,举办各类竞赛活动,建立青年创业联盟,选树青年创业典型,试点实施青年电商培育工程,为青年创业提供咨询、融资、孵化、众创空间等服务。开展“青年文明号”、“五小”等活动,引导青年理解改革、支持改革、参与改革,岗位建功,创先争优。深化保护母亲河行动,开展爱护辽河、凌河、植绿减霾等生态环保活动。与中华环保基金会合作推动辽宁青少年环保项目。

  2. 动员青年积极投身法治辽宁建设。各级团组织要结合全面推进依法治省实践,开展青少年法治宣传教育活动,培养青少年自觉遵守法律、信仰法治的观念。有针对性地抓好教育培训和管理,强化青年公务员和团干部的法治思维。各级团组织要切实在未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作中发挥作用。探索团组织参与社会主义协商民主、创新社会治理和维护社会稳定的有效方式,探索承接政府职能转移。

  3.凝聚培养青年人才队伍。尊重人才成长规律,发挥共青团思想育人、组织育人、实践育人优势,将青年科技工作者、青年创业者、青年技能人才、青年社会组织骨干、新媒体人、电商领域青年人才、农村青年致富带头人、青年留学人员、大学生村官、返乡大学生等群体,广泛组织起来,团结动员起来,开展“青春建言十三五”等形式多样的实践锻炼活动,为辽宁振兴发展培养青年人才大军。

  4.全面推进共青团对口援疆援藏工作。召开辽宁共青团援疆援藏工作会议,全面实施辽宁—新疆青少年成长交流计划、辽宁—西藏那曲青少年成长交流计划,实施在辽新疆籍、西藏籍大中学生民族团结骨干培养工程。实行省市联动,突出融情教育,切实促进辽宁与两地青少年交往交流交融。继续落实好大学生志愿服务西部计划,持续开展大学生志愿服务辽西北计划,鼓励青年参与西部大开发,投身突破辽西北战略。

  (三)心系青少年民生,打通服务“最后一公里”

  服务青年是共青团的根本职责,是新形势下做好党的群团工作的必然要求,是巩固和扩大党执政的青年群众基础的重要手段,团组织要树立整体化服务理念,吸引和凝聚广大青年。

  1.突出重点需求和重点群体。以青少年现实问题和需求为导向,关注关心青年学习生活、创业就业、婚恋交友、读书运动、心理疏导、自护教育、志愿服务等领域,整合各方资源,项目化运作,努力满足青少年多样化需求。关注大学毕业生就业,开展就业报告季、就业见习、就业信息服务等工作;关注在校学生健康,开展“三走”、“三节”等活动;关注贫困家庭青少年就学,开展希望工程圆梦大学、希望厨房等品牌工作;关注大龄青年,普遍开展婚恋交友、幸福生活观教育等活动;关注进城务工青年社会融入和农村留守儿童健康成长,开展新市民一家亲活动、关爱行动、快乐成长计划等;关注残疾青少年救助,着力开展青年志愿者助残“阳光行动”;关注问题青少年帮教,深入开展“为了明天”主题系列活动。各级团组织要结合实际,细分群体需求,精准服务到位,提高服务的针对性、有效性。充分发挥青少年发展基金会和青年创业基金会作用,为基层投放资源,为项目提供保障。建立长期结对帮扶机制,让特殊青少年群体感受到党的关怀和团的温暖。

  2.扎实开展青少年综合服务平台建设。拓展已有专业化平台服务功能,创造条件开辟团属场所向青少年开放,构建服务青少年有形阵地。建立起与基层服务型党组织建设和网格化社会治理相衔接,网上网下互动融合促进的青少年社区空间。重在承载可持续、有凝聚力、实效性强的服务青少年项目。省市县整体联动,争取党政支持、整合社会资源、利用市场机制,在政策、场地、资金等方面支持基层,使共青团成为青少年想得起、找得到、靠得住的力量。

  3.依法维护青少年合法权益。发挥团组织桥梁和纽带作用,代表和维护青少年合法权益,引导青少年有序参与、理性表达诉求。以贯彻“两法一规定”为重点,健全青少年利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障制度建设。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,拓宽青少年利益诉求表达渠道,完善常态化“倾听”机制。深化“青少年维权岗”创建活动,加强12355青少年服务台建设,培育青少年事务社工专业队伍,动员社会力量共同参与青少年权益保护工作。

  (四)强化从严治团,提高团建科学化水平

  抢抓当前重要政策机遇,大力加强团的自身建设,持续深化创新,加强制度建设,锤炼过硬团风。

  1.加强基层服务型团组织建设。在坚持活跃传统领域团建工作基础上,要善于运用互联网开展团建和团的工作。按照“组织全覆盖,工作到支部”的思路加强学校共青团工作;努力推动城市区域化团建,扎实推进农村区域化团建和专业合作组织共青团工作;继续加强机关事业单位、国有企业团建工作。推动非公、互联网、高新区、行业协会等新兴领域团建,加大对青年社会组织的培育、联系、服务和引导。制定全省团干部培训五年规划。强化团员管理,加强团员推优入党工作,做好团员注册志愿者工作。切实履行全团带队职责。

  2.加强制度建设和调查研究工作。按照于法周延、于事简便、务实管用的原则加强制度建设。坚持党建带团建,努力推动全省团干部队伍建设有关政策出台;与省委、团中央密切联系群众制度配套衔接,建立全省团干部直接联系团员青年制度;加强对全团重点工作督导,建立督查督办制度和基层团组织考核制度;注重将全团探索创新所形成的具有普遍意义的新经验、新成果上升为制度,出台辽宁共青团工作五年发展纲要。深入开展“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动。树立全团抓思想引导、全团抓组织建设、全团抓研究的理念,对重点工作建立工作统筹机制,推动全团资源和力量整合聚焦。

  3.强化从严治团。要按照从严治党要求,全面加强各级团的机关党建工作,带动团的机关作风建设和团干部队伍建设,践行“三严三实”,切实做到讲诚信、懂规矩、守纪律。按照团中央部署,开展“团干部如何健康成长”大讨论活动,教育广大团干部“自省自励、懂得感恩,虚功实做、难事长做,清正廉洁、远离贪腐”。按照团中央“政治生活要严肃、执行纪律要严明、改进作风要严格、工作督导要严实、拒腐防变要严厉”的要求,以铁的纪律塑形象求实绩、向过硬本领和优良作风要战斗力。团省委领导班子、常委会、委员会要以上率下,带头作表率、作示范,要求全团做到的自己首先做到,要求全团不做的自己坚决不做。请全省团干部予以监督。

  各位委员、同志们,中央出台了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称《意见》),各级团组织要以高度的政治责任感,深入开展《意见》的学习宣传、研究贯彻工作。各级团组织要成立由一把手担任组长的工作领导小组,把此项工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务、作为今年的第一件大事,切实抓紧抓实。要深刻领会《意见》精神实质和主要任务,抓住难得政策机遇,突出问题导向,紧密结合各地实际,使政策转化为推动共青团事业发展的实际成效。

  各位委员、同志们,让我们在省委、省政府和团中央的坚强领导下,以强烈的责任感和使命感,锐意改革,务实创新,始终保持奋发有为的工作状态、只争朝夕的拼搏精神,凝心聚力,干在实处,把青春汗水挥洒到无限的共青团事业中,为辽宁老工业基地全面振兴作出新的更大的贡献!



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