关于认真做好2013年村级团组织换届选举工作的通知

2013-04-02         辽团发[2013]8号    

各团市委:
  根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定,结合《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于认真做好2013年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》(辽委办发[2012]60号)的精神,共青团辽宁省委决定,于2013年3月20日至6月30日在全省范围内开展村级团组织集中换届工作。现将有关事宜通知如下:
  一、充分认识做好村级团组织换届选举工作的重要意义
  村级团组织是共青团在农村全部工作和战斗力的基础,做好村级团组织换届选举工作是加强和改进农村团的基层组织建设的重要途径。做好2013年村级团组织换届选举工作,对于加强团的自身建设,增强团组织的凝聚力、战斗力和号召力具有十分重要的意义。各级团组织一定要周密安排部署,精心组织实施,进一步增强责任感和使命感,充分借助党政工作在基层形成的新格局和新成果,力争使基层团建与党建紧密结合,从制度安排、干部配备、工作指导上切实加强和改进农村基层团组织建设和基层工作,为更好地带领广大团员青年积极投身建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强的组织保证。
  二、认真做好村级团组织换届选举的前期准备工作
  1.建立健全领导工作机构。省、市两级团组织要成立由书记做组长,组织部、宣传部、农青部和权益部为成员部门的村级团组织换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室。各县(市、区)要对应成立工作领导小组和工作机构,负责具体工作。各乡(镇)团组织主要负责人原则上要进入县(市、区)村级团组织换届选举工作领导机构中。
  2.研究制定各项措施。要认真做好村级团组织状况的排查摸底,特别是县(市、区)、乡(镇)两级团组织要对所辖村进行一次全面排查,摸清选情,对上次未及时换届和有可能因种种原因难以按期换届选举的重点村、难点村,要建档立案。要在排查摸底和调查研究的基础上,结合当地工作实际,围绕换届选举工作各个阶段的进展安排、基本要求和主要任务等制定具体工作方案。对在调查摸底中排查出的重点村、难点村,要找准原因,制定有针对性的工作方案,实施“一村一策”。
  3.认真抓好业务培训。要将村级团组织换届选举工作的培训对象、培训内容纳入到全省各级村“两委”班子换届选举工作培训体系之中,积极采取专题培训、以会代训、模拟选举和配发工作指导手册等形式,加强各级团干部的培训工作,使他们掌握相关政策法规和工作程序,切实提高工作水平和能力。
  4.深入开展宣传教育工作。要充分利用广播、电视、报刊等社会传媒和共青团网站、青年刊物等团属媒体,认真做好换届选举工作的社会宣传,广泛宣传换届选举的目的、意义和方式方法,使广大团员青年在思想上高度重视、行动上真正支持,为换届选举工作营造良好的社会氛围。
  三、扎实推进村级团组织换届选举工作
  1.选好配强村级团组织班子。坚持德才兼备的原则,注重选拔那些具有较高政治素质、热爱团的工作和青年工作、具有较高群众威信的优秀团员、青年党员进入村级团组织班子。要加大村级团组织班子知识化、年轻化推进力度,确保村级团组织班子文化程度较上届有所提高,平均年龄较上届有所降低。要注重吸收农村致富能手、复转军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、回乡创业青年中的优秀团员、青年党员进入村级团组织班子。 
  2.依法选举产生村级团组织委员会。要严格按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的要求,按照程序选举产生村级团组织委员会。要坚持在当地党组织的正确领导下开展换届选举工作,根据本地的实际情况,依照相关规定,适当进行换届选举工作中的方式方法创新。
  3.健全村级团组织内部岗位设置。村级团支部委员会一般由3至5人组成,设书记1人,必要时可设副书记1人。村级团总支部委员会一般由5至7人组成,设书记1人,副书记1人,组织委员、宣传委员、权益委员各1人。个别行政村团员数较多,工作确有需要的,可设置村级团的基层委员会,团的基层委员会一般由7至9人组成,设书记1人,副书记1至2人,组织委员、宣传委员、权益委员各1人。具体实施情况可参照乡(镇)团的组织格局创新工作经验操作。
  四、切实加强对村级团组织换届选举工作的组织领导
  1.坚持党建带团建。用好用足辽委发[2011]22号文件中关于“村团组织负责人应是村党组织或村委会成员(年龄在35周岁以下),享受村干部有关工资补贴待遇”的政策规定。按照省委、省政府工作要求,省、市、县(市、区)团组织都要作为本级村“两委”换届选举工作领导小组成员,全程参与,主动工作。要主动向党委领导汇报村级团组织换届选举工作,不断加强与组织、民政部门的沟通协调,切实把村级团组织换届选举工作纳入村“两委”换届选举工作统一部署和整体格局之中,从政策制定、组织领导、宣传发动、候选人推荐、实施选举、督导检查、工作考核各个环节加强党组织对村级团组织换届选举工作的领导,力争把符合条件的村级团组织书记通过法定程序选进村“两委”班子、使村“两委”班子中符合条件的成员兼任团组织负责人。
  2.明确工作责任。全省将建立“三级工作责任制”。第一级:团省委将负责制定全省村级团组织集中换届选举工作方案,建立团省委常委包市工作制度,加强对各地村级团组织换届选举工作的指导、督导和协调。第二级:各团市委要在主动向党政部门请示汇报,寻求组织、民政部门支持的基础上,按照本级党委、政府换届选举工作的统一安排部署,结合本地实际,创造性地制定本市工作方案,明确时间、目标和工作进度,建立团市委常委包县(市、区)工作制度,加强对各县(市、区)村级团组织换届选举工作的指导、督导和协调。第三级:县(市、区)、乡(镇)两级团组织要具体负责换届选举工作的落实推动,采取县(市、区)、乡(镇)两级团干部包村的工作方式,进村入户、靠前指挥,集中时间和精力抓好村级团组织换届选举工作。
  3.做好村级团组织换届选举的后续工作。要逐级上报未完成换届的村级团组织、村级团组织书记未进入“两委”班子和换届后村级团组织内部岗位设置不健全的情况,并详细说明原因。县(市、区)、乡(镇)两级团组织要做好村级团组织新老班子工作交接及落选人员思想稳定工作。要注重利用农村党员干部现代远程教育网络、团属媒体、团校和社会机构等有效阵地,创新培训方式,切实抓好新上任村级团组织书记的调训培训工作,保证培训工作“全覆盖”,确保村级团组织有效发挥作用。团省委将制定下发村级团组织相关工作规范。
  各团市委要在2013年3月29日前,将本市村级团组织换届选举工作方案上报省村级团组织换届选举工作领导小组办公室。各地要建立动态信息汇报制度,把换届选举工作中采取的措施、工作的进展和取得的成效及时上报,团省委统一汇总整理之后在全省范围内进行集中通报。村级团组织换届选举工作结束之后,各团市委要对换届选举工作进行检查验收,并于2013年7月底前将村级团组织已换(未换)届数量、村级团组织负责人进入(未进入)村“两委”班子数量、已换届的村级团组织内部岗位设置健全(不健全)的数量及换届工作的主要做法和工作成效等相关情况上报省村级团组织换届选举工作领导小组办公室。
联系人:回志洁
  联系电话:024—22829487(传真)
  电子邮箱:zzbyangfeng@126.com
  附件:辽宁省村级团组织换届选举工作领导小组及办公室成员名单
共青团辽宁省委员会
2013年3月18日
 


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